羊城晚报12月31日报道国务院新闻办公室29日发表了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。这是中国第一次比较全面、系统地向国内外介绍新中国成立后,特别是改革开放以来,中国共产党和中国政府始终坚决反对腐败,加强廉政建设的基本情况。

综合新华社电
“中共中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定,这个规定比过去更加严格。”中纪委常委、秘书长吴玉良在昨日介绍《中国反腐败和廉政建设》白皮书有关情况的新闻发布会上透露。

本报讯
昨天,国务院新闻办发表我国首份《中国的反腐败和廉政建设》白皮书,称2003年至2010年,中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升,从51.9%提高到70.6%。在新闻发布会上,中央纪委常委、秘书长吴玉良透露,中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定。

中国首次发布反腐白皮书

《中国的反腐败和廉政建设》白皮书于昨日发表。这是中国首次发表关于反腐的白皮书。白皮书指出,2003年至2010年,公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升,从51.9%提高到70.6%。

吴玉良表示,公车问题是明年中央纪委监察部要作为专项清理的一项重点工作。新规比过去更加严格,比如对省部级干部公车配备的标准排气量和购置税都比过去严格,对党政机关和直属事业单位公务用车的编制也比过去严格。也就是说,公车配备的标准和公车的总数量会下降。吴玉良称,该文件出台以后,将召开发布会,把全国公车的详细数量和需要减少的数量进行公布。

国务院新闻办公室29日下午就《中国反腐败和廉政建设》白皮书举行发布会。中纪委常委、秘书长吴玉良介绍说,国际社会对中国的反腐败和廉政建设很关注,但由于我们宣传不够,不少人士对情况不够了解,有的还存在一些偏见和误解。为此,我们采用国际通用的形式,发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书,力求全面、客观地介绍中国共产党和中国政府在反腐败和廉政建设重大问题上的政策主张、主要做法以及取得的成就,以回应国际社会关切,让所有关心中国反腐败工作的人们更好地了解全面情况。

继续制定五年反腐规划

这是我国首次以国际通行的正式官方文书“白皮书”形式发布反腐败和廉政建设报告,也是我国首次比较全面、系统地介绍反腐败和廉政建设基本情况。反腐败和廉政建设由此成为继人权、国防、环保、西藏等之后又一个被官方纳入白皮书范畴的重要议题。

明年专项清理公车问题

白皮书表示,反腐败和廉政建设关系国家发展全局,关系最广大人民根本利益,关系社会公平正义与和谐稳定。经过坚持不懈的探索,中国在反腐败和廉政建设上认识不断深化,实践不断发展,积累了丰富经验,促进了经济较快发展和社会稳定。公众认为消极腐败现象得到不同程度的遏制,满意度从2003年的68.1%上升到2010年的83.8%。

白皮书里提供了一系列惩治腐败的数据:2003年至2009年,各级人民检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件24万多件,2009年,对3194名行贿人依法追究刑事责任;自2005年集中开展治理商业贿赂工作以来至2009年,全国共查处商业贿赂案件69200多件,涉案金额165.9亿元;2009年,共对7036名领导干部进行了问责。

吴玉良在回答有关公务用车的问题时表示,中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定,这个规定比过去更加严格,比如对省部级干部公车配备的标准排气量和购置税都比过去严格了,对党政机关和直属事业单位的公务用车的编制也比过去严格了,也就是说,公车配备的标准和公车的总数量是要下降的。

关于未来的反腐工作安排,吴玉良在昨天就反腐白皮书举行的新闻发布会上透露,中国将在2008年至2012年工作规划的基础上,制定惩治和预防腐败2013年至2018年工作规划,通过改革和制度创新,继续推进惩治和预防腐败工作。他指出,在预防腐败方面,中国一方面深化行政审批制度的改革,加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,促进政府职能的转变;一方面推进干部人事制度的改革,坚持民主公开、竞争择优,建立健全科学的干部选拔任用和管理监督的机制,提高选人用人的公信度,从源头上防止用人腐败。

今年全国各级纪检监察机关查办的案件与去年同期相比略有上升。今年1至11月,全国各级纪检监察机关共立案11.9万件,结案10.8万件,给予11.3万人党纪政纪处分。其中,涉嫌违法移送司法机关的有4332人。

吴玉良说,今年中央纪委监察部把厉行节约、整治奢靡之风作为一项重要的工作进行专项清理,这里涉及到“三公”的问题,就是公款出国旅游、公务用车购置及运行,还有公务接待。三项支出在去年压缩158亿元的基础上,今年又压缩了57亿元。公车问题是明年中央纪委监察部要作为专项清理的一项重点工作。

“三公”支出两年减200亿

积极推进官员财产申报

公务用车问题也是昨天发布会关注的焦点。吴玉良表示,今年中央纪委、监察部把厉行节约、整治奢靡之风作为一项重要的工作进行专项清理,涉及到“三公”的问题,即公款出国旅游、公务用车购置及运行,还有公务接待。三项支出在去年压缩158亿元的基础上,今年又压缩了57亿元。

吴玉良在回答有关官员财产申报的问题时表示,财产申报是许多国家已经实行的制度,是一项有效的制度,我们的党和政府也一直抱着积极推进的态度。

“公车问题是明年中央纪委、监察部要作为专项清理的一项重点工作。中共中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定,这个规定比过去更加严格,比如对省部级干部公车配备的标准排气量和购置税都比过去严格了,对党政机关和直属事业单位的公务用车的编制也比过去严格了。也就是说,公车配备的标准和公车的总数量是要下降的。”吴玉良说。

吴玉良举例说,《惩治和预防腐败体系建设2008-2012年规划》中把对财产申报制度进行研究和论证作为一项任务提了出来。今年颁布的关于领导干部报告个人有关事项规定中,又把领导干部报告个人的收入,包括房产、投资情况和配偶子女从业等情况作为一项重要的规定提了出来。这些都是在推进财产申报制度过程中的实际操作步骤。

中共中央政治局在此前的12月28日召开会议,研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作。会议提出要深入推进专项治理工作,继续深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理。

吴玉良表示,制度建设是一个系统工程,有一个客观的进程。现在需要加强的,一个是社会信用体系的建设,一个是信息化体系的建设。

坚决纠正以权谋私与民争利

吴玉良表示,明年1月份要召开中央纪委第六次全会,部署全年的工作。近期的主要任务是,认真履行监督检查职责,加大查办案件力度,做好长期性、基础性工作,同时对人民群众反映强烈的突出问题进行专项治理。比如:要继续开展工程建设领域突出问题的专项治理;要严明组织人事工作纪律,保证明年地方党委换届工作顺利进行;要贯彻《廉政准则》,加强基层党风廉政建设,坚决纠正以权谋私、与民争利的问题。

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